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PPP項(xiàng)目中什么叫混合安排
在PPP項(xiàng)目實(shí)踐中，也可將多個(gè)合同類型 的不同特點(diǎn)納入同一個(gè)合約中，將最適合某一特定項(xiàng)目要求和運(yùn)營(yíng)條件的屬性集中起來(lái)，這種形式稱為“混合安排”。混合安排可以在范圍、風(fēng)險(xiǎn)分配和最適合特定項(xiàng)因的范圍方面提供量身定制的解決方案。
顯然，這種形式是變化多樣的，在此列舉幾類加以說(shuō)明：
(1)在“管理合同”安排中，管理合同中與業(yè)績(jī)有關(guān)的因素可以轉(zhuǎn)移相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，約定管理合同簽訂者只有按預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的增加，才能獲得分紅。要獲得分紅(如果足夠多)，合同簽訂方可承擔(dān)找入額外資金的風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)金流。
(2)私人承包商LEMA通過簽訂管理合同的方式承包了位于約旦安曼的供水和污水收集項(xiàng)目。根據(jù)合同，LEMA可獲得固定費(fèi)用及獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金視設(shè)施性能提高情況而定。同樣，若不能達(dá)到改進(jìn)目標(biāo)，LEMA將面臨懲罰。在這種結(jié)構(gòu)中，安曼的管理合同采用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
(3)在加蓬，政府針對(duì)該國(guó)的橫向與縱向融合的公用亊業(yè)設(shè)計(jì)了一種持許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，允許企業(yè)同時(shí)提供水和電。政府決定將供水和供電服務(wù)捆綁在一起，繼續(xù)實(shí)行水電交叉補(bǔ)貼。 這種合同設(shè)計(jì)可以通過共享人力、財(cái)務(wù)和技術(shù)資源減少成本，并針對(duì)投資規(guī)劃創(chuàng)建更為完整的平臺(tái)。
(4)在“包干制委托經(jīng)背租貨合間”安排中，可以通過合同約定他各投資方共擔(dān)責(zé)任。 在標(biāo)準(zhǔn)包干制委托經(jīng)營(yíng)/租賃模式下，即使有運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)管理新建設(shè)項(xiàng)目和其他投資義務(wù)的優(yōu)勢(shì)，政府簽約者也將保留承擔(dān)新投資和為新投資融資的全部責(zé)任。